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时间:2025-06-02 09:35:15 作者:农机装备向“强”而行 浏览量:43660

  保障国家粮食安全、建设农业强国需要农机装备支撑。我国是农机制造大国、使用大国,拥有规模以上农机制造企业2200多家、生产农机产品4500多种,支撑全国农作物耕种收综合机械化率超过75%。同时,我国还是全球唯一具备全品类农机制造能力的国家,国产农机装备自主供给能力达90%以上。

  “国产农机用60余年时间完成了从无到有、从有到优的华丽蜕变。”中国农机工业协会执行副会长赵剡水说。

  然而,从现代化农业发展需求以及全球科技产业竞争发展趋势来看,我国农机行业还面临着产品结构性过剩、有效需求供给不足等难题。国产农机装备“卡脖子”问题依然存在。

  “国产大型高端农机装备关键核心技术供给滞后,作业效能和可靠性较低。农机有效供应不足,丘陵山区、果蔬林茶桑草菌等特色农业、设施种植和养殖、农产品加工等机械化率仅50%左右。”中国农业机械学会理事长、中国农业机械化科学研究院集团有限公司总经理苑严伟说。

  农机行业创新生态弱是制约农机产业高质量发展的重要因素。赵剡水认为,产学研各自为战、创新链与产业链脱节是制约发展的瓶颈。

  中国农机流通协会会长范建华表示,打造农机装备产业集群是推进农机协同创新的有效手段。推进先进农机制造产业集群发展,有利于形成协同创新、人才集聚、降本增效等规模效应和竞争优势。应以农机制造龙头企业为“链”头,打造重要农机装备产业集群,组建产业技术创新联盟,推动整机企业与零部件供应商协同创新,培育专精特新“小巨人”企业,建立上下游稳定配套、相关企业协同参与的产业格局。

  目前,洛阳现代农机装备集群、金台丘陵山区农机装备集群、潍临日智能农机装备集群等农机装备制造产业集群在研发制造方面取得一定成果;广东是无人机的研发生产制造基地;湖南、重庆着力打造全国丘陵山区农机装备研发制造高地。

  农机装备产业全面升级,还需要优化政策供给,构建补贴牵引、标准引领、知识产权保护的政策支持体系,为农机装备产业高质量发展提供政策保障。

  以精准补贴激发经营主体创新活力。范建华表示,要用好用足农机购置与应用补贴、大规模设备更新等政策措施,推进先进适用农机推广应用。优化补贴结构与支持重点领域,扩大丘陵山区、经济类作物、果蔬茶等薄弱环节补贴范围,提高适用机型补贴比例。支持产品创新与应用,对农机创新产品给予专项补贴,鼓励企业研发适应本土需求的机型。

  标准体系不完善成为制约我国农机装备高质量发展的关键因素。苑严伟表示,要发挥标准引领作用,做好鉴定检测认证,强化质量监督管理。完善标准体系,加快制定覆盖农机研发、生产、应用全链条的行业标准,重点推进大型高端智能装备、丘陵山区适用机械、水肥药投入的标准建设,通过淘汰落后标准倒逼产业升级。强化检测认证,充分发挥农机管理部门作用,动态管理农机鉴定检测机构,推动物联网、大数据等技术与检测手段融合,强化农机可靠性、耐久性试验验证,建立全链条认证体系,确保检测结果权威性。

  知识产权保护力度不够、科研成果转化渠道不畅,直接影响农机制造企业创新积极性。赵剡水表示,目前全国农业行业平均研发投入强度较低。部分企业投入大量资源研发的新产品,常被小企业快速仿制滥造,这会破坏行业创新生态,削弱行业整体竞争力。亟需构建多方协同的知识产权体系,为农机行业营造良好创新环境。(经济日报记者 刘 慧)

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一是缩短办证期限。公证法规定,除法定情形外,公证机构自受理公证申请之日起15个工作日内出具公证书。但从实际办证情况看,一些公证事项(事务)的办证时间是有压缩空间的。我们梳理了各地公证事项办结期限情况,综合考虑人员力量、软硬件设施、办证需求等因素,对法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项(事务),制定了《公证办理提速清单(2024年版)》,将出具公证书的期限由15个工作日分别缩短至5个工作日或者10个工作日。其中,受理之日起5个工作日内出具公证书的公证事项共24类81项,10个工作日内的共13类69项,分别占公证业务总项的36%和30%。同时,我们鼓励各地公证机构采取创新申请方式、优化服务流程、加强业务协作、推进信息共享等措施,进一步压缩出具公证书的期限,有条件的公证机构尽可能实现“当日出证”“当场出证”。二是拓展“一证一次办”。总结2017年以来“最多跑一次”试点工作经验,我们制定了《“高效办成一件事”公证事项(事务)清单(2024年版)》,对法律关系明确、事实清楚、无争议的公证事项,当事人只要材料齐全、真实,符合法定受理条件的,只跑一次公证机构即可办好公证。与“最多跑一次”工作相比,公证事项范围由9类22项扩充至31类84项。三是推进“一事一站办”。对于需要多个部门办理,关联性强、办理时间相对集中的多个事项,我们鼓励公证机构集中办理,为人民群众提供“一站式”服务。比如,通过与不动产中心互设办事窗口、互嵌功能模块、联通服务系统等方式,实现“公证+不动产登记”一站办好;通过“公证+领事认证”联办,实现涉外公证和领事认证“一次申请、一窗受理、联动办理”,为人民群众提供“省时、省力、省心”的公证法律服务。

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